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立委張秀珍要中華電信投資老公的公司 文/張琬琳   身為民意的代言人之一,立法委員常常是權力最大的民意代言人。正因如此,立委最 常會遇到選民服務、陳情、關說請託案件,在不違法的範圍內,每一位立委都會說,為民 喉舌,是他的天職。但是,有時候,到底違法與否的界線何在?更有的時候,立委服務的 對象是自己或是自己的關係人;這樣的因果關係連結起來,很難不讓人合理懷疑,立委本 身常常利用職權之便,圖利自己。      為了中華電信MOD案 張秀珍政治力介入   像在立法院,就常常有許多傳聞,影射科技、交通、經濟等委員會熱門,就是因為 這些部門主管國營事業,而許多參加這些委員會的立委,個個生意都做得很大。但到底 立委要如何利用職權之便來做大生意?   舉例來說,過去主管單位為交通部的中華電信,雖然已經民營化,但是由於交通部 仍是最大股東,因此,交通部編列給中華電信的預算,仍應經過立法院同意,如此一來 ,中華電信的經營就常常受到政治力介入。好比,中華電信最近即將於5月推出的MOD( 互動式多媒體服務Multime-dia on demand)網路系統設備(可以提供用戶打電話、看影 片、看電視並達到隨用戶選擇付費的一種使用模式),在這一樁MOD的案子裡,部分業務 就受到政治力介入。   在MOD的技術上,中華電信負責提供網路的系統設備,至於內容,則由內容提供者( content provider)提供類似影片、新聞等節目內容;但由於中華電信沒有自製節目, 因此,中華電信必須與內容提供者的公司合作,其中,在今年4月4日,中華電信與一家 名為「中華超媒體」的公司簽下策略聯盟意願書。      籌備過程疑雲重重 讓人懷疑是空頭公司   這家資本額500萬元的公司在2000年5月籌備,10月才正式成立,其中董事包括:民進 黨不分區立委張秀珍先生梁文卿、張秀珍友人湯偉、網電世紀股份有限公司董事許承澔, 監事則是張秀珍前國會助理王肇航。這家名為中華超媒體的公司,不但登記的地點與實際 營業處不符,真正辦公的地點更是在別間公司(網電世紀)中華超媒體董事之一的辦公 室裡頭;再加上,依據其公司最初的組織章程大綱顯示,該公司最終目的之一是要讓「 中華電信股份有限公司」入股「中華超媒體股份有限公司」,更讓人懷疑,這間中華超 媒體根本是一間空頭公司。   更何況,公司籌備過程中,身為公司董事梁文卿太太的立委張秀珍,屢屢利用立委 身分的便利,三番兩次率領公司董事包括湯偉、梁文卿、王肇航等人向中華電信業務單 位對MOD的案子做簡報;在簡報投資案時,包括簡報封面都用「立委張秀珍辦公室科技及 媒體專案小組製作」,簡報內容的工作分配則寫上「委員辦公室負責統籌規劃、協調及 聯繫」,並多次與中華電信前任董事長陳堯、總經理呂學錦、副總張豐雄等人見面討論 ;而在公司籌備過程中,也多次在立法院會議室開會並請來中華電信相關人員與會,包 括呂學錦、張豐雄等人。   最後,經過多次會談以及開會,呂學錦同意在MOD的案子上,將由協調討論產生合作 方式,且不依循傳統招標方式尋求合作廠商,而由中華電信北區分公司與中華超媒體張 秀珍等人進行合作方式的洽談。 張秀珍運作成立中華超媒體公司 及與中華電信合作過程大事紀 ●2002年5月23日/立法院會議室立委張秀珍、梁文卿(其夫婿)、胥國維(網流科技董 事、中國國際商銀網資訊工程師)、吳玠琪(網電世紀公司董事)、湯偉(Prime Cable 負責人)討論中華超媒體公司籌備處基本結構及工作分配。 ●5月25日/福華飯店王肇航和湯偉商討公司股權分配以及公司運作。 ●5月26日/立委張秀珍國會辦公室湯偉和張秀珍討論股權分配。 ●5月29日湯偉初步擬訂中華超媒體公司組織章程大綱並傳真至張秀珍國會辦公室。 ●5月30日王肇航、張秀珍、梁文卿針對公司組織章程研討。 ● 5月31梁文卿、湯偉、胥國維簽定公司協議。 ●6月1日張秀珍參加中華電信枋山考察行程。 ●6月5日張秀珍和陳堯(前中華電信董事長)見面。 ●6月13日張秀珍帶胥國維、湯偉等人至中華電信北區分公司與李工程師、黃處長、副 處長呂道鴻會談ADSL有關事宜,會後並瞭解中華電信MOD現況。 6月19日/立法院會議 室1.湯偉向中華電信總經理呂學錦、副處長呂道鴻做ADSL與MOD的簡報。呂學錦 同意未來發展將由協調討論產生合作方式,且不依循傳統招標方式尋求合 作廠商,並同意由中華電信北區分公司進行洽談合作方式。 2.梁文卿、湯偉、張豐雄、王肇航開會,其中做成結論:張秀珍利用非正式 交談,讓中華電信可以將多媒體業務交由專業的多媒體公司負責。 ●8月1日/中華電信總經理呂學錦辦公室湯偉向總經理許奎壁、副總經理張豐雄、北區 李總工程師等人簡報,並建立合作共識,有關合作分成: 1. 北區分公司做MOD的合作。 2. 有關投資合作中華超媒體的部分則由副總張豐雄負責,並由投資事業合作 處來洽談。 ●8月3日/中華電信數據分公司 王肇航、副總許奎壁與蕃薯網科技公司(董事長為梁文卿)洽談伺服器、網 路合作事宜。 ●8月8日/張豐雄辦公室張秀珍帶湯偉以及一位會計師與張豐雄會面,張有意以中華電 信將來成立之中華投資公司投資中華超媒體。 ●8月11日/中華電信投資事業處湯偉、某會計師與王肇航至總公司拜訪投資事業處陳副 處長、劉科長,討論如何建立合作關係,撰寫投資說明書。 ●9月21日/立法院地下室會議室召開籌備會議與會人員包含張秀珍、梁文卿、湯偉、胥 國維、吳玠琪、王肇航。決議: 1. 先完成公司設立事宜。 2. 下次會議研討營運計劃書,營運計劃書分為三部分:媒體規劃、媒體包 裝技術(含軟硬體技術)、財務規劃。 ●9月26日/立法院地下室會議室召開籌備會 議與會人員包含:張秀珍、湯偉、胥國維、吳副總、王肇航。決議: 1. 與中華電信公司投資處陳副、劉科長,協助審閱營運企劃書。 2. 約副總張豐雄談投資合作事情。 3. 請股東寄費用給湯偉。 4. 辦理公司申請事宜。 ●9月27日/立法院地下室會中討論事項:安排9月28日和副總張豐雄見面。 ●9月28日/中華電信副總張豐雄辦公室 中華超媒體公司人員與張豐雄談投資合作事宜。 ●10月11日中華超媒體公司正式成立,資本額500萬元。 ●10月北區分公司經理薛紀建跟湯偉分別代表「中華電信股份有限公司北區分公 司」、「中華超媒體份有限公司」簽訂「電信互動式多媒體服務系統(MOD) 」,試用協議書1年。 ●2001年 4月北區分公司經理薛紀建跟湯偉分別代表「中華電信股份有限公司北區分公 司」、「中華超媒體股份有限公司」再簽訂「電信互動式多媒體服務系統 (MOD)」,試用協議書1年。 ●2002年 4月4日 北區分公司經理薛紀建跟湯偉分別代表「中華電信股份有限公司北區分公 司」、「中華超媒體股份有限公司」再簽訂「電信互動式多媒體服務系統 (MOD)」策略聯盟意願書。 張秀珍遊走中華電信 關說簡報無所不用其極   其間在中華電信尚未與中華超媒體公司簽約時,張秀珍更毫不避諱地在2001年 4月9日委員會審查中央政府總預算有關中華電信的部分時,提出關於MOD案的質詢, 當時北區分公司副總經理謝俊明表示,「MOD至目前的試用,在3年前,位於台北地區 有400戶的試用戶。」張秀珍則說,「本席覺得發展很慢,在技術上是否遇到發展瓶頸 ?」謝俊明回答,「不是進度慢,這個系統若要成功,尚有業者與我們合作,這些要花 時間與他們商談。」   豈料張秀珍回答,「中華電信與許多業者做策略聯盟,就應該與業者互相配合,他 們也有心與你們配合才能趕上時代,但中華電信若站在很自我的觀念,不與業者互相配 合,要進步就很慢喔……。」後來她又說,「但是行動要快,遇到瓶頸就應該解決,如 請教民間就較智慧者。」   2001年10月以及2002年4月,中華超媒體順利與中華電信簽下試用合約,並在今年4 月4日簽下策略聯盟意願書。   除了這個案子之外,張秀珍與中華超媒體的董事,更多次希望中華電信能夠入股中 華超媒體公司,當時的副總張豐雄身兼投資事業處處長,在張秀珍三番兩次帶人來遊說 之後,雙方初步敲定以中華電信轉投資成立的中華投資公司(2001年11月底成立)來進 行投資,主要是因為中華電信占中華投資公司的持股比例剛好僅有49%,可不必受到立 法院的監督。   不過,由於後來投資事業處裁撤,中華投資公司本身也有一些問題,包括董事長人 選難產等,因此,這個中華超媒體打的如意算盤,才告不了了之。 ; 轉貼自 新新聞2002/04/26-05/02 790 -- -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 140.112.175.55