標題
※ 引述《wu73 (ひととき)》之銘言：
: 民視新聞即時中心／林耿郁報導
: 最新消息，立法院稍早表決國民黨團的「反廢死」公投，贊同者為54人、反對48人，照案
: 通過；後續全案將交由中選會辦理公民投票，目前傳出可能會在8月23日投票。
: 民視新聞說可能要在八月二十三日投票，大罷免投票應該也會同時舉行吧？
: 但「反一致決案」仍有法律爭議，這會不會也被提釋憲呢？
這其實中選會可以自行決定
縱使是立法院送出的公投案，只要當局認為有合法性的疑義（如不能理解真意、非可藉由
公投決定之事等），仍然可以在經過聽證會後，認定是否受理
且說到這點，日前北高行高等庭以一一二年度訴字第一一零二號、第一二一九號，就王醒
之、基隆市政府聯合以行政院為被告，提起的行政訴訟作出「原告之訴駁回」判決。至於
說法內容，如下所述：
一、事實概要：
原告王醒之為基隆市市民，向原告基隆市政府提出主文為「您是否同意基隆市政府應拒絕
協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於『基隆市水產動植物保育區』填海造地？
」，屬地方自治事項重大政策複決之地方性公民投票案（下稱系爭公投案），基隆市政府
以民國一一二年三月三十一日基府民行壹字第1120213188號函（下稱一一二年三月三十一
日函）認定經書面形式審查合於規定而予准許。中央選舉委員會認系爭公投案並非地方性
公民投票適用之地方自治事項，以一一二年四月七日中選綜字第1123050130號函，報被告
函請停止執行辦理系爭公投案相關作業。被告遂以一一二年四月二十一日院臺經字第1121
020927號函（下稱原處分）基隆市政府，撤銷基隆市政府一一二年三月三十一日函，並停
止執行系爭公投案後續作業。王醒之、基隆市政府均不服，提起訴願，經訴願決定駁回，
遂提起本件訴訟。
二、理由要旨：
(一)系爭公投案涉及憲法第一百零七條第五款電政、電業法第三條所定電業政策推動、電
業擴建申請之許可及核准；商港法第二條第二項第一款、第九條基隆國際商港區域內管理
及區域內設施興建之核准，屬中央事項，並非地方自治事項：
系爭公投案所涉協和發電廠設置第四天然氣接收站的更新改建計畫，係經濟部為國家能源
轉型、提升天然氣發電占比之電業政策而為，依憲法第一百零七條第五款及電業法第三條
規定，電業政策推動及電業擴建申請之許可及核准，為中央事項，非屬地方自治事項；另
計畫範圍位於基隆國際商港區域內，依商港法第二條第二項第一款及第九條有關該區域之
管理及區域內設施興建之核准，係屬中央交通部權限，為中央事項，並非地方自治事項。
(二)系爭公投案涉及於「基隆市水產動植物保育區」以填海造地方式，執行協和電廠更新
改建計畫，尚難認屬地方自治事項：
基隆市政府前於八十八年十二月二十七日公告，依漁業法第四十五條、第四十四條規定設
置「基隆市水產動植物保育區」，並公告進行九孔、龍蝦及魩仔等保育物種之保育管理措
施，原告並據以主張系爭公投案為地方自治事項。惟有關海洋漁業事務，依憲法第一百零
八條第一項第六款規定，屬中央事項，並非地方自治事項。中央為保育海洋漁業之水產資
源，制定漁業法第四十四條及第四十五條「漁業管制事項之公告」及「水產動植物繁殖保
育區之設置」的相關規範，縣（市）政府依前開規定，雖有提具保育區管理計畫書及公告
管制事項之權限，然縣（市）政府提具前開計畫書及公告以前，尚需先經中央核定始得執
行，故並未改變該等事務為中央事項之性質。本件基隆市政府依其公告內容，就保育區之
管理事項，以不得進行破壞水產生物棲地環境之行為；如須於保育區內投放或除去水產生
物繁殖上所需之保護物，需申請基隆市政府書面同意後，始可為之，作為其管理方式，基
隆市政府雖有審查同意與否之權限，然尚難因此即認系爭公投案所涉於「基隆市水產動植
物保育區」以填海造地方式，執行協和電廠更新改建計畫，屬地方自治事項。
(三)被告審認系爭公投案，違反憲法及中央法規，依地方制度法第七十五條第四項規定，
以原處分撤銷基隆市政府一一二年三月三十一日函，並停止執行後續作業，並無違誤，王
醒之、基隆市政府訴請撤銷，均無理由，應予駁回。
言下之意：
縱使地方政府通過可交付公投表決的議案，仍有遭到「緊急煞車」（喊停）的可能，沒有
什麼事是百分百的
因此立法院的這番舉動，亦有被阻止的風險（這同樣適用於「反戒嚴」公投）
認定不適合辦公投時，百口莫辯了。
--
抱きしめるものがない腕、夢以外に 手に入れた強さは 寂しさの別の呼名
現実を受け入れた時 翌日〈あす〉が見えた 過ぎた日も 他人〈だれ〉のことも
きっと変えられない 出逢いにも別れにさえ 理由だけを捜してた、あの頃
輝く未来は、君のために 愛しい記憶は僕のために
絆はいつでも繋がってる あの日の約束 胸に僕らは、奇蹟を叶えてく
——玉置成実《リザルト》（『機動戰士鋼彈SEED DESTINY』第二片尾曲）
--
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Re: [新聞] 快新聞／最新！反廢死公投54:48照案通過
(3/3篇)看板HatePolitics政黑板作者laptic (靜夜聖林彼岸花)推文7則 (5推 0噓 2→)※ 引述《wu73 (ひととき)》之銘言：
: 民視新聞即時中心／林耿郁報導
: 最新消息，立法院稍早表決國民黨團的「反廢死」公投，贊同者為54人、反對48人，照案
: 通過；後續全案將交由中選會辦理公民投票，目前傳出可能會在8月23日投票。
: 民視新聞說可能要在八月二十三日投票，大罷免投票應該也會同時舉行吧？
: 但「反一致決案」仍有法律爭議，這會不會也被提釋憲呢？
這其實中選會可以自行決定
縱使是立法院送出的公投案，只要當局認為有合法性的疑義（如不能理解真意、非可藉由
公投決定之事等），仍然可以在經過聽證會後，認定是否受理
且說到這點，日前北高行高等庭以一一二年度訴字第一一零二號、第一二一九號，就王醒
之、基隆市政府聯合以行政院為被告，提起的行政訴訟作出「原告之訴駁回」判決。至於
說法內容，如下所述：
一、事實概要：
原告王醒之為基隆市市民，向原告基隆市政府提出主文為「您是否同意基隆市政府應拒絕
協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於『基隆市水產動植物保育區』填海造地？
」，屬地方自治事項重大政策複決之地方性公民投票案（下稱系爭公投案），基隆市政府
以民國一一二年三月三十一日基府民行壹字第1120213188號函（下稱一一二年三月三十一
日函）認定經書面形式審查合於規定而予准許。中央選舉委員會認系爭公投案並非地方性
公民投票適用之地方自治事項，以一一二年四月七日中選綜字第1123050130號函，報被告
函請停止執行辦理系爭公投案相關作業。被告遂以一一二年四月二十一日院臺經字第1121
020927號函（下稱原處分）基隆市政府，撤銷基隆市政府一一二年三月三十一日函，並停
止執行系爭公投案後續作業。王醒之、基隆市政府均不服，提起訴願，經訴願決定駁回，
遂提起本件訴訟。
二、理由要旨：
(一)系爭公投案涉及憲法第一百零七條第五款電政、電業法第三條所定電業政策推動、電
業擴建申請之許可及核准；商港法第二條第二項第一款、第九條基隆國際商港區域內管理
及區域內設施興建之核准，屬中央事項，並非地方自治事項：
系爭公投案所涉協和發電廠設置第四天然氣接收站的更新改建計畫，係經濟部為國家能源
轉型、提升天然氣發電占比之電業政策而為，依憲法第一百零七條第五款及電業法第三條
規定，電業政策推動及電業擴建申請之許可及核准，為中央事項，非屬地方自治事項；另
計畫範圍位於基隆國際商港區域內，依商港法第二條第二項第一款及第九條有關該區域之
管理及區域內設施興建之核准，係屬中央交通部權限，為中央事項，並非地方自治事項。
(二)系爭公投案涉及於「基隆市水產動植物保育區」以填海造地方式，執行協和電廠更新
改建計畫，尚難認屬地方自治事項：
基隆市政府前於八十八年十二月二十七日公告，依漁業法第四十五條、第四十四條規定設
置「基隆市水產動植物保育區」，並公告進行九孔、龍蝦及魩仔等保育物種之保育管理措
施，原告並據以主張系爭公投案為地方自治事項。惟有關海洋漁業事務，依憲法第一百零
八條第一項第六款規定，屬中央事項，並非地方自治事項。中央為保育海洋漁業之水產資
源，制定漁業法第四十四條及第四十五條「漁業管制事項之公告」及「水產動植物繁殖保
育區之設置」的相關規範，縣（市）政府依前開規定，雖有提具保育區管理計畫書及公告
管制事項之權限，然縣（市）政府提具前開計畫書及公告以前，尚需先經中央核定始得執
行，故並未改變該等事務為中央事項之性質。本件基隆市政府依其公告內容，就保育區之
管理事項，以不得進行破壞水產生物棲地環境之行為；如須於保育區內投放或除去水產生
物繁殖上所需之保護物，需申請基隆市政府書面同意後，始可為之，作為其管理方式，基
隆市政府雖有審查同意與否之權限，然尚難因此即認系爭公投案所涉於「基隆市水產動植
物保育區」以填海造地方式，執行協和電廠更新改建計畫，屬地方自治事項。
(三)被告審認系爭公投案，違反憲法及中央法規，依地方制度法第七十五條第四項規定，
以原處分撤銷基隆市政府一一二年三月三十一日函，並停止執行後續作業，並無違誤，王
醒之、基隆市政府訴請撤銷，均無理由，應予駁回。
言下之意：
縱使地方政府通過可交付公投表決的議案，仍有遭到「緊急煞車」（喊停）的可能，沒有
什麼事是百分百的
因此立法院的這番舉動，亦有被阻止的風險（這同樣適用於「反戒嚴」公投）
認定不適合辦公投時，百口莫辯了。
--
抱きしめるものがない腕、夢以外に 手に入れた強さは 寂しさの別の呼名
現実を受け入れた時 翌日〈あす〉が見えた 過ぎた日も 他人〈だれ〉のことも
きっと変えられない 出逢いにも別れにさえ 理由だけを捜してた、あの頃
輝く未来は、君のために 愛しい記憶は僕のために
絆はいつでも繋がってる あの日の約束 胸に僕らは、奇蹟を叶えてく
——玉置成実《リザルト》（『機動戰士鋼彈SEED DESTINY』第二片尾曲）
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